支持造商業(yè)衛(wèi)星、火箭！上海市商業(yè)航天任務(wù)書公布

昨日，上海市發(fā)布《關(guān)于本市推進(jìn)空間信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》涉及吸引國內(nèi)外商業(yè)航天頭部企業(yè)落戶，支持商業(yè)衛(wèi)星、火箭拳頭產(chǎn)品研發(fā)，開展大規(guī)模星間組網(wǎng)等研究，突破激光通信、北斗高精度等車規(guī)級(jí)及宇航級(jí)芯片技術(shù)攻關(guān)等內(nèi)容。

空間信息產(chǎn)業(yè)是以衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感為基礎(chǔ)，從事空間信息獲取、處理、應(yīng)用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

其產(chǎn)業(yè)鏈由衛(wèi)星制造、運(yùn)載發(fā)射、地面系統(tǒng)建設(shè)、空間信息應(yīng)用等環(huán)節(jié)組成。

根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，我國航天產(chǎn)業(yè)鏈近年呈現(xiàn)高速發(fā)展之勢(shì)，過去五年每年航天相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量均達(dá)到萬級(jí)，目前我國共有9.5萬家航天相關(guān)企業(yè)。

▲近十年我國航天相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量（來源：企查查）

從融資情況來看，過去十年，我國商業(yè)航天賽道融資341起，披露融資額達(dá)243.1億元。其中融資數(shù)量在2018年達(dá)到最高峰62起。披露融資金額方面，近兩年最高，2020年近百億元，2021年逾64.5億元。

▲近十年我國商業(yè)航天賽道融資概況

不過，在2021年我國商業(yè)航天賽道投融資名單中，鮮少出現(xiàn)上海初創(chuàng)企業(yè)的身影。隨著上海市《實(shí)施意見》的發(fā)布，我們期待看見上海成為推動(dòng)中國航天成長的重要力量。

一圖讀懂《實(shí)施意見》鏈接：https://www.nae.edu/?id=270224

一、12項(xiàng)主要任務(wù)，從載人探月、衛(wèi)星通信到商業(yè)火箭

《實(shí)施意見》明確了“十四五”時(shí)期上?？臻g信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，以構(gòu)建通導(dǎo)遙一體化空間信息系統(tǒng)為導(dǎo)向，形成數(shù)字賦能的空間信息技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，打造全球空間信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地、數(shù)智制造新高地、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚地、應(yīng)用服務(wù)輸出地。

圍繞目標(biāo)，《實(shí)施意見》提出12項(xiàng)主要任務(wù)：

（1）服務(wù)支撐國家總體需求：爭取載人、探月、深空探測等工程配套任務(wù)，服務(wù)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與量子通信、引力波探測等前沿科學(xué)研究。

（2）鍛造數(shù)字化智能化制造能力：突破商業(yè)衛(wèi)星批量設(shè)計(jì)制造的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)垂直起降可重復(fù)使用火箭，打造高層級(jí)航天器研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)低成本商業(yè)衛(wèi)星批量研產(chǎn)線、火箭脈動(dòng)式總裝線。

（3）開發(fā)新型航天器系統(tǒng)及有效載荷：研發(fā)智能化衛(wèi)星軟硬件平臺(tái)，開展高速星間數(shù)據(jù)傳輸通信載荷、多譜段遙感載荷等有效載荷研究。

（4）加快地面終端與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、授時(shí)等通導(dǎo)遙融合型終端，開發(fā)大數(shù)據(jù)傳輸?shù)牡凸闹悄芑ㄐ沤K端，加快信關(guān)站、光電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

（5）深化關(guān)鍵核心技術(shù)研究：開展大規(guī)模星間組網(wǎng)、大型星座智能管控與運(yùn)維等研究，加強(qiáng)智慧感知、多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等共性技術(shù)攻關(guān)，突破商業(yè)衛(wèi)星智能監(jiān)測、在軌故障處理驗(yàn)證等技術(shù)。

（6）打造科技創(chuàng)新平臺(tái)體系：籌建國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局籌建商業(yè)航天技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快產(chǎn)學(xué)研用多功能平臺(tái)建設(shè)。

（7）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)：加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵分系統(tǒng)、部件單機(jī)的基礎(chǔ)機(jī)理和工藝技術(shù)攻關(guān)，突破核心元器件、高端裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是突破激光通信、北斗高精度等車規(guī)級(jí)及宇航級(jí)芯片短板，強(qiáng)化空間電源、伺服機(jī)構(gòu)、姿軌控發(fā)動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)能力。

（8）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)保障條件建設(shè)：提升產(chǎn)品測試及發(fā)射保障能力，開發(fā)衛(wèi)星自測試系統(tǒng)，優(yōu)化火箭測試發(fā)射流程，完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系，支持相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，參與空間信息國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動(dòng)與地面移動(dòng)通信等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合。

（9）引導(dǎo)支持商業(yè)航天有序發(fā)展：推進(jìn)商業(yè)航天公司組建和運(yùn)作，支持開發(fā)商業(yè)衛(wèi)星、火箭拳頭產(chǎn)品，推進(jìn)商業(yè)火箭總裝基地建設(shè)，探索從衛(wèi)星研制到入軌部署的一站式服務(wù)，吸引國內(nèi)外商業(yè)航天頭部企業(yè)落戶。

（10）培育壯大數(shù)字信息應(yīng)用：推廣在政務(wù)服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、大眾消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用示范，支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”解決方案。

其中，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域包括資源監(jiān)控、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、公共安全、測量測繪等；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域覆蓋交通、海洋、農(nóng)業(yè)、氣象、能源、金融等；大眾消費(fèi)領(lǐng)域涉及精準(zhǔn)定位、智能駕駛、緊急呼救、智慧康養(yǎng)、物流配送等。

（11）統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：打造“雙核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展。

“雙核”即建設(shè)閔行商業(yè)航天基地和臨港衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地兩個(gè)核心集聚區(qū)。

“多點(diǎn)”指提升青浦西虹橋、楊浦灣谷等國家北斗產(chǎn)業(yè)示范園能級(jí)，布局北斗“高精度+短報(bào)文”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，籌建衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)松江G60星鏈園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)空間信息科學(xué)團(tuán)隊(duì)向張江科學(xué)城集聚。

“長三角”指加強(qiáng)與蘇浙皖產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，推動(dòng)長三角區(qū)域空間信息產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

（12）拓展國際合作深度廣度：支持與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在碳源碳匯、生態(tài)保護(hù)、氣象預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援等方面合作，鼓勵(lì)高校院所在技術(shù)、人才等領(lǐng)域開展國際合作，參與國際大科學(xué)計(jì)劃和工程。

上海市將建立工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策聚焦，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)高端人才集，圍繞強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)的總體目標(biāo)，推動(dòng)空間科學(xué)、技術(shù)、應(yīng)用全面高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新示范應(yīng)用場景，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市能級(jí)和核心競爭力。

二、2021年我國商業(yè)航天投融資超64億元，16起融資過億

根據(jù)企查查基于產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品簡介包含“航天、衛(wèi)星”篩選的數(shù)據(jù)，2021年，我國“航天”相關(guān)的企業(yè)注冊(cè)量為1.7萬家，同比增長了4.02%。

同年，我國商業(yè)航天賽道股權(quán)收購及投融資事件不少于37起，披露融資金額逾64.5億元，涉及火箭/衛(wèi)星發(fā)射研發(fā)、航天裝備制造、衛(wèi)星通信服務(wù)、飛行器研發(fā)制造等類型。

▲2021年中國商業(yè)航天投融資事件統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來源：企查查及公開信息）

2022年年初，我國商業(yè)航天領(lǐng)域的相關(guān)投融資依然熱鬧，若森智能、氦星光聯(lián)、科工空間、深藍(lán)航天、九州云箭、星途探索、愛思達(dá)航天、星河動(dòng)力、天儀研究院、東方空間、賽思倍斯、天兵科技等均獲得新一輪融資。

三、過去五年，中國航天進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展快車道

今年1月28日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布第五部航天白皮書《2021中國的航天》，介紹了2016年以來中國航天活動(dòng)主要進(jìn)展，并全面闡釋中國發(fā)展航天事業(yè)的宗旨原則及未來五年發(fā)展的重要任務(wù)。

自2016年以來，中國航天進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展快車道：空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通，高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)基本建成，衛(wèi)星通信廣播服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，探月工程“三步走”圓滿收官，中國空間站建設(shè)全面開啟，“天問一號(hào)”實(shí)現(xiàn)從地月系到行星際探測的跨越……在取得了這一系列輝煌成就的同時(shí)，我國空間科學(xué)技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

這五年，中國航天持續(xù)賦能社會(huì)，目前在軌工作的各類衛(wèi)星超過500顆，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如通信衛(wèi)星為農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)1.4億多戶家庭提供遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)村電商等服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；遙感衛(wèi)星影像累計(jì)分發(fā)超億景，有力保障氣象預(yù)報(bào)、國土規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、災(zāi)害應(yīng)急等需求；北斗系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于大眾出行、智慧物流、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，特別是為新冠肺炎疫情防控提供精準(zhǔn)定位導(dǎo)航服務(wù)。

航天技術(shù)還推動(dòng)了新能源、新材料等一大批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了智慧城市、無人駕駛等新業(yè)態(tài)的興起。商業(yè)航天企業(yè)正勢(shì)態(tài)蓬勃。

未來五年，中國航天錨定航天強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)力五方面：一是創(chuàng)新推動(dòng)重大工程實(shí)施，二是培育壯大空間應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，三是統(tǒng)籌布局空間科學(xué)探索，四是營造航天發(fā)展良好環(huán)境，五是拓展國際合作深度廣度。

面向商業(yè)航天，白皮書提到研究制定商業(yè)航天發(fā)展指導(dǎo)意見，促進(jìn)商業(yè)航天快速發(fā)展，擴(kuò)大政府采購商業(yè)航天產(chǎn)品和服務(wù)范圍，推動(dòng)重大科研設(shè)施設(shè)備向商業(yè)航天企業(yè)開放共享，支持商業(yè)航天企業(yè)參與航天重大工程項(xiàng)目研制，建立航天活動(dòng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保商業(yè)航天企業(yè)有序進(jìn)入退出、公平參與競爭，以及優(yōu)化商業(yè)航天在產(chǎn)業(yè)鏈中布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)航天企業(yè)從事衛(wèi)星應(yīng)用和航天技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

結(jié)語：中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在提速

如今，越來越多的國家高度重視并大力發(fā)展航天事業(yè)，世界航天進(jìn)入大發(fā)展大變革的新階段，將對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

商業(yè)航天的大幕已然拉開。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史起點(diǎn)上，中國將加快推進(jìn)航天強(qiáng)國建設(shè)，隨著更多國家及地方空間信息產(chǎn)業(yè)政策的出爐，中國商業(yè)航天有望進(jìn)入飛躍之年。